2026年給振鐸老會員的信
這封信想向大家說明三件事：「順地台灣，福留子孫」專案的電子報摘要、振鐸會員研習摺頁、2025年以來的振鐸近況。
先跟各位老友問好，並祝大家生活順心，闔家平安。
本來 2025 年是振鐸成立的四十週年，大家在 2025.3.16 策畫了紀念聚會。2024 年最早的構想，是想回顧振鐸在這四十年陪伴台灣教育走過的重大里程碑事件(如附件)。
沒想到從 2024 年底，台灣的國政治理就開始被極端的「黨同伐異」給完全拆散架了，教育也沒有倖免於難，台灣教育最重要的基礎：政府教育經費編列下限保障，也在政黨惡鬥中被推倒了。此事非同小可，如果不能導正回來，日後台灣子弟恐怕連憑教育創新，作育人才，為國運翻身的機會都要失掉。
於是我們這群老社運，伙同平時常跟我們交好協作的年輕人，一起啟動了「順地台灣，福留子孫」專案，聚焦於推進以下四件事：
- 重建教育經費保障。
- 推進「如何守護台灣」的課程設計。
即一般人所稱的「推進全民國防教育」，但關注點更為基本而廣闊。 - 以「落地自主學習生態系」去讓台灣教育完成當代適應。
- 復振「常民政治」去修復台灣的國政治理。
整個專案分為三大部分：
- 由振鐸的丁丁和杏芬去建置「作業系統」，建立專帳專戶接受各方的小額捐款，推動廣宣、編製電子報與電子報摘要以徵信，處理專案的基本行政工作。
- 邀請八位老中青的賢達，擔任基金管理人，審議各個推動工作的微社群，是否合於申請經費的資格；審核對各微社群的撥款。基金管理人自治，不受振鐸理監事節制。目前的基金管理人為：謝國清、黃志順、莊福泰、柯穎瑄、林怡廷、沈潔伃、任懷鳴、丁志仁。
- 各個推動工作的微社群，具體推進上一段的各項具體工作。
底下以四項大的工作項目為軸，跟大家說說，具體的形勢進展與工作概況。
重建教育經費保障：
- 最早我國的教育經費保障是寫在憲法 164 條當中， 1997 年副總統兼行政院長連戰，拜託修憲國民大會(當時正討論凍省)，凍結憲法 164 條，取消政府預算中對教育、科學、文化的編列保障。此後三年(1997~2000年)，經過各民間教育團體鍥而不捨的努力，終於在 2000 年，以《教育經費編列與管理法》重建了我國政府對教育經費的保障。
- 《教育經費編列與管理法》保障我國政府教育經費應佔政府收入淨額的 23% (不含舉債收入)，每年約 8000~9000 億的教育經費。
- 依《教育經費編列與管理法》，行政院設「教育經費基準委員會」管教育經費的編列邏輯=>編列公式=>編列數字，教育部設「教育經費分配審議委員會」管 300 多個補助要點。
- 丁丁一直是行政院教育經費基準委員會委員(民間代表)
- 也是教育部教育經費分配審議委員會委員(民間代表)
- 今年由於有國防支出須逾 GDP 3% ，以及美國對等關稅須補助企業免於倒閉的政府財政壓力，再加上教育界表現的無比軟弱，既看不出有連結的能力，更看不出有發聲的意願，於是在今年 8.26 行政院教育經費基準委員會上，行政院主計處藉口《財劃法》修法，超刪中央政府 345 億教育預算，推倒了教育經費法定保障。
- 目前：
- 2025 年之前的各縣市基本需求差短補助(補窮縣教育機會均等)已全數刪除
- 2025 年之前補助各縣市基本教育設施：照明、飲水、電費、營養午餐、資訊設備折舊、英語外師…，大部分刪除，改以「計畫型補助」執行一部分，變成用補助要點管理
- 丁丁在 8.26 會上反對無果後，繼而在 8.28 與民間團體召開記者會，開始倡議「教育財政，藍綠休兵」，發動「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」。
- 教育部綜規司也已委託振鐸進行研究，怎麼重建《財劃法》修法後的教育經費計算公式。
要恢復教育經費保障，必須研究、社運、立法遊說三方面同步推動，才有辦法。
(一)立法
- 立委中要有人認同「教育財政，藍綠休兵」，而且是仇恨值較低的立委，我們找了柯志恩委員和范雲委員，再由兩位委員找其他委員。
- 設計補強《教育經費編列與管理法》第 3 條、第 10 條及新增中央教育發展基金條款。
- 說服行政院、立法院、地方政府基本上不反對。
- 走過提案、交付委員會、審查、二三讀等流程。
(二)研究
- 查出過去十年中央政府教育預算/決算，佔中央政府歲入凈額的比重
- 比較完中央與 22 縣市 2025 年至 2026 年全部的教育相關的預決算。尤其是補助部分。
- 要到全部公保資料與勞保資料，知道全國各級學校全部用人情形。
- 組織中央與 22 縣市教育經費研究的微社群，高雄部分希望柯志恩委員辦公室能參與。
- 一方面培養教育財政的人才，一方面重建教育經費保障與教育財政治理能量。
(三)社運
- 組織 50 場 「重建教育經費保障，參見全國同胞列車」(客廳會或座談會)。目前已辦完 11 場，正在策畫下一輪 4 場。
- 有源源不斷的中央廚房，提供給各地手冊與簡報檔，並辦理種籽人員培訓。
- 爭取教師組織、家長組織、校長組織、各地社大理解與認同。
- 需要募款，也須要我們 / 中生代 / 青年合作 三個世代的合作。
列車：
| 型態 | 日期 | 時間 | 縣市 | 地點 | 聯絡窗口 | 人數 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 0 | 座談會 | 20250828 | 09:30-16:30 | 臺北市 | 台北市中正區青島東路8號 | 丁志仁 | 30 |
| 1 | 座談會 | 20250906 | 14:00-17:00 | 臺中市 | 台中市北區北平二街3號 | 王珍誼 | 15 |
| 2 | 客廳會 | 20250913 | 14:30-16:00 | 嘉義市 | 嘉義市永樂二街68號一樓 | 蔡毓純 | 7 |
| 3 | 客廳會 | 20250917 | 18:00-22:00 | 臺北市 | 台北市松山區八德路四段650號(頂樓KTV室) | 鄭婷如 | 6 |
| 4 | 座談會 | 20250930 | 14:00-17:00 | 臺南市 | 臺南市東區林森路二段260號(後甲國中群育樓一樓好書室) | 林朝成 | 30 |
| 5 | 座談會 | 20251014 | 09:30-11:30 | 臺中市 | 台中市豐原區源豐路42號 | 顏振寧 | 14 |
| 6 | 座談會 | 20251030 | 09:00-12:00 | 新竹市 | 新竹縣關西鎮12號 | 鄭婷如 | 13 |
| 7 | 座談會 | 20251114 | 14:30-16:30 | 臺北市 | 台北市成淵高中(台北市大同區承德路二段235號) | 賴和隆 | 51 |
| 8 | 客廳會 | 20251129 | 10:00-12:00 | 臺南市 | 台南市中西區南門路241-3號(見樹美語,06-2136036) | 郭怡蘭 | 5 |
| 9 | 座談會 | 20251130 | 09:30-16:30 | 臺北市 | 臺北市南區社區培力基地(臺北市大安區延吉街236巷17號5樓) | 丁志仁 | 12 |
| 10 | 座談會 | 20251206 | 09:30-17:00 | 臺北市 | 和平實驗國民小學(臺北市大安區敦南街76巷28號) | 余霖 | 16 |
| 11 | 座談會 | 20251211 | 19:00-21:00 | 臺南市 | 臺南市西區成功路29號4樓 | 嚴婉玲 | 30 |
| 12 | 座談會 | 2026.1.31~2.1 | 09:30-16:30 | 臺中市 | 合勤健康共生宅烏日館(臺中市烏日區大同九街73號) | 周玉靜 | |
| 13 | 座談會 | 2026.3.14 | 9:00~12:30 | 高雄市 | 高雄市議會 | 陳銘彬 | |
| 14 | 座談會 | 2026.4.18 | 9:00~12:30 | 臺東縣 | 台東均一實驗高級中學 | 彭清翎 | |
| 15 | 座談會 | 新北市 | 許淑貞 |
推進「如何守護台灣」的課程設計
這是個由懷鳴召集的微社群，兩年半前開始運作。
兩年半以來已辦了超過四十個活動。舉其大者，列舉如下：
- 丁丁和教育部前學特司長吳林光合謀，兩度修改《教育部補助辦理全民國防精神動員教育活動實施要點》
- 把原來補助中小學「精神動員活動」(如壁報比賽)，擴充為補助「課程教學及多元輔教活動」。
- 擴充受補助對象由中小學增加到機構實驗教育和民間團體。
- 拜訪了黑熊學院、鐵杉民防、台灣民團協會、沃草、壯闊臺灣聯盟、數位外交協會、新莊社大等各友軍，進行：全民國防會議(和平實小)，推進全民國防教育–圓桌會議(慢慢)，414全日 OST (台北市 NGO 會館)
- 拜會台電北南區規畫課張文哲課長，探討社區微電網
- 參觀「台海防衛兵推」
- 辦理了以下的學習活動：
- 參訪國家太空中心：探討低軌衛星的重要性
- 人文初級軍事訓練
- 人文民防基礎營
- 與新莊社大合辦「民防基礎營」
- 兩次全民國防教育向前走「線上論壇」
- 家用儲能設施與電網靭性系列組課
- 和平實小研究方法課：中共包圍台灣怎麼辦？3課次
- 基隆培德工家全民國防教育課：
- 家用儲能與台灣電網靭性，4課次
- 災後生存營，兩天
- 如何守護台灣，8 課次