敦請總統與行政院長「秉忠治國，守義施政」

守住教育經費保障制度 — 為孩子與國家未來留下最後一道防線

總統賴清德先生、行政院長卓榮泰先生：

我們謹以最急切的心情，寫下這封公開信。

隨著大罷免的結果揭曉，台灣教育將面臨 2000 年以來最嚴重的危機，你們的選擇與作為必將牽動台灣教育制度的根基，決定台灣下一代能否持續享有公平、普及與優質教育。

因此，我們誠懇地呼籲總統與行政院長：請秉忠治國，守義施政。所謂「秉忠」，是以國家法律與社會正義為依歸，不讓人民的權益犧牲於政黨的攻防之中；所謂「守義」，是即使面臨困難與壓力，也願意堅守制度底線，成全長遠大局，不為一時之便動搖根本原則。

《財政收支劃分法》修法如何動搖公共教育經費制度

如上圖，依據 2000 年制定的《教育經費編列與管理法》第 4 條規定(註一)，中央與地方政府每年度編列之教育經費總額，不得低於前三年歲入總額平均的 23%。根據行政院資料，2022 至 2024 年全國歲入總額平均為約 3.911 兆元，其 23% 為 8995 億元(適用於 2026 年)，上圖簡化作 9000 億。

在 2025 年法定教育經費是按中央分擔： 46.79% ，地方分擔 53.21% 的比例分攤的。然而到了籌編 2026 年的教育經費時，行政院始終都保有兩手方案。

大罷免後，如果國會生態改變，《財政收支劃分法》(以下簡稱《財劃法》)可以再修，行政院將視修法結果再提中央對 2026 年教育經費分攤比例的主張，這一手我們暫稱為甲案。

大罷免後，如果國會生態沒有改變，則今年 3 月 21 日總統公布的《財劃法》修正(以下簡稱《新財劃法》)勢將實施，按《新財劃法》試算， 2026 年中央的財源將比原有財源減少 3753 億，而地方的財源將比原有財源多 3753 億。彼時行政院將主張： 3753 億的 23% 約 863 億，應隨收入轉移，改由地方政府編列。中央可以仁慈一點， 863 億算 800 億就好。教育經費編列調整情形如下圖：