促進實驗教育正常治理/DM

合作人員

社運老兵

• 丁志仁
• 王慧蘭
• 魏坤賓

年輕人

• 閉恩濡
• 沈潔伃
• 施采邑

為什麼需要這個子計畫

臺灣實驗教育自2014年立法至今已逾十一年，雖制度呈現成長趨勢，但整體治理品質未能隨之提升，潛藏風險如下：

制度挑戰

1. 公共性不足：多數參與者來自資源充足家庭，部分機構傾向營利，偏離公共性目標。
2. 審議品質不一：地方審議制度執行品質差異大，審查標準不一，影響公平與可信度。
3. 地方政府支持不穩：政策推動受政黨輪替影響，制度推進反覆，基層人員面臨不確定性。

改善契機

• 制度十年轉型期：法規與執行落差浮現，社群具備制度對話能力。
• 預算調整時機：《財劃法》修法將更多預算交由地方，適逢重新設計補助邏輯。
• 民間動能升溫：社群經驗累積，地方政府部分表達合作意願。
• 世代協作契機：社運老兵與新生代投入，形成跨世代合作可能。

四大改善方向

一、提高公共性

• 以平價化與開門辦教育為重點，擴大可近性。
• 合作招生機制、編製自主學習「型錄」。
• 與文官協作補助模式。
• 推動「教育財政人才培力工作坊」，系統性調整經費編列邏輯。

二、優化治理

• 設定治理重點於「國教署署長」。
• 影響行政院教育經費基準委員會與教育部審議委員會，納入實驗教育補助邏輯。
• 教育部內部形成規範共識，並與地方共同訂定補充規定。

三、選定縣市合作試行

• 從單純「准駁」功能擴充為「准駁、秩序、協助」三功能。
• 協助申請者進行自主學習設計，降低進入門檻。
• 試行「地方政府補助規定」，融合各種角色諮詢機制。

四、復振常民政治

• 常民政治核心理念：不當官不參選的人民參與政策治理。
• 優勢：
  • 難以異化，訴求清晰。
  • 較能用小資源打開局面。
  • 靠非科層組織彈性應對變局。
• 願景：在實驗教育中復振常民政治，建立 NGO HUB 為制度利害關係人共議平台。

預期成果

1. 研發「自主學習工具箱」：針對家庭自學者與基層教師，提供範例、組課流程、補助路徑等資源。
2. 建立公共補助制度：支持民眾自主發起申請案，提供具實施與監督機制的補助框架。
3. 導入體制學校：將工具箱與實務成果製作成教材與資訊冊，讓體制內師生可用。
4. 形成「NGO HUB」倡議社群：建立跨角色協作平台，讓八類角色（學生、家長、教師等）於非科層空間中共議制度發展。