與老友謝國清討論

2025.05.15 19:00

拜託國清老友

一、簡單過程

• 2025.3.16(六) 振鐸在台中市烏日區大同九街73號(合勤共生宅)舉辦成立四十週年教育反思活動與會員大會。
• 決議：以年流量 260 萬進行小額募款，並以此款項為「催化性經費」，撬動更多的補助與委辦案，推動教育「改變制度，改善治理」以期緩解或改善以下問題：
  1. 台灣教育經費保障已經崩解，須要用三年的時間重建
     由於《財劃法》將 3700 億由行政院改劃分給縣市，而且完全沒有討論業務移轉，而《教育經費編列與管理法》的教育經費保障政府收入的 23% 用作教育經費，只規範「編預算」，未規範實際「執行數」。自明年起各地方政府教育經預、決算落差必會擴大，使教育經費保障「名存實亡」。振鐸學會內部開會研判：就算大罷免民進黨贏了，墜落的教育經費保障也不會被積極救回。
     目前的情況很像 1997 年連戰聯手韋端讓國民大會凍結憲法 164 條，後來是民間的教育團體以教育社運花了三年的時間(1997~2000)，才重建了教育經費保障，免得每年教育要與國防、外交、經濟、交通去爭搶預算，也使得過去 25 年平均每四年教育經費自然成長 1000 億，使台灣教育能平順發展，並惠及其他領域的公共政策治理。
  2. 習近平很認真在準備攻打台灣，中華民國/台灣本來能安渡，但自作孽就會覆滅
     
     • 請謹記：
       1. 備戰雖昂貴，但花多少錢備戰都比真正開戰花的錢少得多。
       2. 節奏的不對稱是最重要的不對稱

          造艦的成本下降恆慢於造對艦巡弋飛彈的成本下降 => 習近平很難贏
          但台灣可以自己找死

       3. 兩岸對峙的系統性瓶頸在「跨海載具」
     • 振鐸扶持「發展全民國防微社群」已歷兩年：
       1. 兩年來這個微社群始終活力不衰，不但保持兩週有一次例會，而且至今已舉辦過 35 次活動(見 http://well-being-ng.net/printOut/教育再公共化聯盟發展全民國防教育活動.html)。
  3. AI時代使得傳統教育價值沈沒而須要重設定 => 須要實驗教育去發展自主學習 => 須要將自主學習橋接到體制學校
  4. 臺灣正在偏離正常治理，情勢日益嚴峻
     解方是：
     • 復振「常民政治」，讓藍營贏或讓綠營贏都沒用
     • 催化青年世代團結

     眼前就能著手做的：提供「黨同伐異」之外的公道治理評價，稍微增加普通人民對國政治理的能見度

• 專案名稱：台灣福留子孫路徑圖基金
• 專戶存儲：新光銀行新埔分行

  戶名：社團法人中華民國振鐸學會

  帳號：0338-10-100843-0

• 擬邀請的管理人：
  1. 謝國清(已同意)
  2. 楊志彬
  3. 莊福泰(已同意)
  4. 黃志順(已同意)
  5. 林怡廷(已同意)
  6. 沈潔伃(已同意)
  7. 丁志仁(已同意)
  8. 任懷鳴(已同意)
• 振鐸會負起募款責任，請管理人協助三件事：
  1. 對小額募款進行徵信設計，取信天下
  2. 甄別微社群
  3. 經費分配

• 現階段主要方法：
  1. 人才不夠，但台灣高手在民間，要四處訪賢、結交，建立連結。
  2. 安排有效的對話與討論(要花錢)，建立彼此合作的意願。
  3. 形成某一路的路徑圖 => 不斷完善它 => 存入「有序的累積結構」 => 發布，使之「可視」「能見」 => 蒐集常民政治社群的意見
• 經費運用芻議

  第一年須要慢慢建立制度，只要管理人同意即可動支

  第二年之後：

  1. 三分之一用於小額募款系統自我維運，如廣宣、客服、徵信之相關人員與作業費用
  2. 三分之二撥給微社群進行：
     1. 具體推進改善治理，改變制度
     2. 發展改善治理的路徑圖
• 目前勸募進度：
  1. 振鐸法人捐 31000 元
  2. 第28屆理事周玉靜捐十萬(分兩期)
  3. 第28屆理事張仁彰顏振寧捐三萬
  4. 第28屆理事盧瑞興捐一萬

  第28屆理監事已捐 17 萬

  預計第28屆理監事可以捐到 30 萬以上

• 目前第28屆理事蔡杏娟已入職，專攻勸募作業系統建立。振鐸也正在結掉手中多數的政府委辦與補助案，六月起將高階人力轉向勸募與本專案推動
• 目前正在準備對羅隆錚老師第二次募款簡報，目標十萬
• 運作願景：
  1. 復振常民政治
  2. 催化青年世代團結
• 總目標：以教育為支點救國，長局目標如下：
  1. 再建教育財政秩序 => 過去 25 年的原來的教育財政秩序已「再見」。以實驗教育、教育經費編列與管理法、常民政治三者為基礎，台灣可以「慢慢」改良社會的生態系已經沒有了。 => 為台灣教育財政三大問題找出新的路徑圖重要：
     • 教育財政人才缺乏
     • 地方教育財政研究不足
     • 長期經費保障帶來的僵化與浪費
  2. 推進自主學習與學習公共化。
  3. 推進實驗教育正常治理。
  4. 促進台灣靭性與安全的其他社運。

二、聯絡與發展諸微社群

①發展全民國防教育(wpnd)

1. 建全全民國防教育基礎
2. 發展全民國防教育十三單元 / 建構施教聯盟
3. 擔當全民國防教育諸友軍的 NGO HUB
   • 在微社群中設置全民國防教育諸友軍聯絡員(鄭婷如)，並提供他各友軍原有的人脈
   • 每季(三個月)巡迴拜訪友軍一輪：了解各友軍的內部是否有調整？目前狀態如何？工作重心何在？
4. 進化全民國防補助要點
5. 調查現場施教意願 / 媒合現場施教
   • 與司長談 / 與部長談
   • 對全台實驗教育機構、團體發「學習意願調查」
   • 對 30 所社大連結十二年國教種子社大發「學習意願調查」
   • 起草體制學校「學習意願調查」清單，優先以北部高中為主

②促成台灣實驗教育的對話與合作(teedc)

1. 舉辦台灣實驗教育國是會議期前討論Ⅰ~Ⅲ
2. 設計並實施自主學習平價化實驗
   • 全程紀錄成「產品型錄」 => 選項目 / 選合作機構與團體 / 找贊助
3. 合力推進實驗教育補助 => 拿槍抵住教育部與國教署的腰眼
4. 與文官討論他們可以接受的補助核結模式。
5. 標定科層文官的治理高點，為「國教署署長」。例如十年前關於實驗教育政策的拍板，由邱乾國決策，後來改與彭富源商討。現在則較為模糊。
6. 透過教育部實驗教育規範審查 => 形成實驗教育規範的基礎共識：公共性(平價化的、可平等取得的)；接納多元學習；自定義福祉
7. 以「自定義福祉 / 自我負責 / 客觀參照 / 發展歷程」去形塑自主學習的自我評價體系
8. 改良實驗教育審議委員會 => 支持型審議
   • 角色由被動的准駁，再加入主動的輔導、陪伴兩種角色
   • 實驗教育審議委員之間增加共振 => 同儕評價 / 同儕成長 => 多元組成未必會具有接受多元價值、包容多元教育
     1. 設定理念許可區(兩公約定的很明確)：在許可區內不可以用委員個人的理念准駁申請者的教育理念

        綜上，人民可以「學生本人」(不是其父母，當然更不 是其老師和校長)信仰之宗教及道德教育為理由，要辦 實驗教育(含學校實驗教育)，但是：

        須符合國家所規定或認可最低教育標準。這一 點國家法律交給審議會把關和判斷。 應謀人格及人格尊嚴意識之充分發展。所以「 洗腦式」的宗教教育和道德教育不能辦。 增強對人權與基本自由之尊重。所以「支持黨 專政」的教育不能辦。 應使人人均能參加自由社會積極貢獻。所以「 脫離社會」的教育不能辦。 應促進各民族間及各種族、人種或宗教團體間 之了解、容恕及友好關係。所以培養「聖戰士 」或敵視其他族群與社群的教育不能辦。 應推進聯合國維持和平之工作。所以提倡侵略 的教育不能辦。

     2. 不可以用應試教育的學科成績准駁申請者的學習計畫 => 學習可以與應試教育無關
   • 實驗教育審議委員增加輔導角色 =>
   • 實驗教育審議委員增加陪伴角色
   • 配置給召集人定額的行政資源(助理或金額) => 強化委員會透明度
   • 強化委員的提案空間與提案執行能力
9. 提出修法議程，以戰迫和：增加實驗教育排除之法律 / 支持型審議 / 非教育券的合理補助
10. 找合作縣市，將裁廢校改成實驗教育暨自主學習支援中心(或園區)
11. 找合作縣市，與地方政府研議「實驗教育補充規定」
12. 若找不出合作縣市，微社群自己以跨縣諮詢＋家長學生諮詢＋辦學者諮詢＋體制學校諮詢為基礎去設計並試行「地方政府補助規定」
13. 建立長連結去擔擔八種實驗教育相關角色的 NGO hub
14. 催生良好的自主學習陪伴者
15. 幫助機構、團體、學校運作
    • 助宜蘭人文國中小脫困

③重建教育經費保障(REFP)

1. 建構「重建教育經費保障」的社運聯盟
2. 教育品質指標研究
3. 系統性將實驗教育納入各種補助要點，以及擴充其內涵覆蓋實驗教育的需求。
4. 把自主學習納入教育經費的設算邏輯。

④維護「自主學習核心文件」

1. 拉實驗教育機構進「社大連結十二年國教計畫」：例如無界塾 × 某社大 × 政大 X 學院，當年的六年制學程 × 新莊社大農園隊 × 新埔國中
2. 透過後設工作小組，維護「自主學習核心文件」：
   • 來自機構實驗教育與社大合作經驗 => 驗證核心文件
   • 來自體制學校與社大合作經驗 => 驗證核心文件

⑤AI時代教育重設定(YLN)

1. 探討 Go Basic 下的群學綱領 / 班本課程
2. AI時代教育重設定：學科重估價值 / 發明新的學科網絡關係
3. AI時代教育重設定：基本學力重定義

⑥用來看懂世界的「動手學科學」(s4e)

1. 發展：用來看懂世界的「動手學科學」

⑦維運自主學習的「長連結」網絡(ALPS)

1. 建立教育現場自主學習的「長連結」網絡

⑧社大青銀共學社群

1. 發展社大青銀共學社群
2. 重新結合「終身學習公共化 / 青年彈性學習」

台灣2025與實驗教育

進入 2025 年，台灣正面臨一系列的挑戰，在反思實驗教育發展的同時，不必局限在實驗教育內部的各種問題，也可以想一想：台灣發展實驗教育，是不是也能為緩解這些問題幫上一些忙。

一、台灣正在偏離正常治理，情勢日益嚴峻

職業政治黨同伐異，造成當前的治理困局

台灣政黨惡鬥太過，多數公民透過傳媒理解國政，已經完全被各政黨黨同伐異完全帶偏與異化，難以再接觸到較為公正的國政說明。由於民眾對國政理解品質不斷下滑，使得職業政治更敢於用「福國利民」為藉口，去包裝各陣營吃香喝辣、政治報復…等偽劣作為。解決問題無法再靠幫哪一黨去打敗其對手政黨，而是人民如何取回權力，推動常民政治，讓公共事務回到多數人的手中。

什麼是常民政治？

常民政治是指不參選、不做官的普通百姓，建立參與或監督公共政策的機制。國家之事是眾人之事，與我們每一個人的生活息息相關。
由於台灣解嚴過程中大規模的社會參與，曾經造就台灣常民政治的暢旺發展，那段時間，台灣常民政治與職業政治共構，台灣各領域公共政策，能較為正常、健康地進行治理。

青年世代是關鍵

我們廣邀青年參與，也邀請前輩協助支持，但不干涉青年的主體性。期待由高齡世代提供社會資本，青年燃起改變的火苗，共同打造正常治理的新未來。

實驗教育能幫上忙：

1. 發展以國政為例的公民探索式課程。
2. 在機構與團體實驗教育中，踐行常民政治，並由師生相互陪伴，探討眾人之事公共治理的底層邏輯。
3. 以分享網路，跨機構交流民主教育的經驗。
4. 讓學生看到、體驗到：跨世代共學。

二、習近平準備武力犯台，台灣本能安渡，但自作孽就會覆滅

逃避現實將削弱社會備戰共識

台灣民眾對於「中共攻台」的說法並不陌生，但出於各種因素，許多人卻表示出半信半疑、甚至不願面對的否定態度；若放任此一「逃避問題」的心理狀態泛濫，將難以凝聚「準備因應戰爭」的社會共識。因此，必須讓台灣民眾確實認知到：習近平口中的「武統台灣」並不僅僅是口頭恫嚇，而是他正在認真準備的行動。

備戰才能止戰，威懾才能避戰

眾多的戰爭理論及歷史案例，都已明確指出「綏靖無法避戰，唯有備戰才能止戰」；但要達到「阻止戰爭」的效果，備戰的程度必須做到「對侵略者建立可信的威懾」。

全民韌性是台灣安全的關鍵

習近平選擇攻打台灣，需要評估入侵的成本與獲得的利益。雖然，擁有更多高科技與新式武器對於「預防入侵」很重要，但更重要的是台灣人民有勇氣面對戰爭，遇到軍事入侵不會驚慌失措，能快速反應、自救救人，使入侵台灣的成本變很高，這樣才會使台灣變得更安全。

實驗教育能幫上忙：

1. 台灣已經有許多 NGO 與社群，以 HUB 相互連結的方式，共同關心如何增進台灣的安全，並且日常性的付出時間與勞力。
2. 可以一個區域一個區域的協助上述的 NGO 與社群，對實驗教育機構、團體發出「增進台灣安全的學習意願調查」。
3. 募款維持學習素材、課程設計、學習講義的免費分享平台，提供有意願者，增加「增進台灣安全」的教師共備與學習機會。

三、教育經費保障瓦解，重建至少三年

財劃法影響

由於《財劃法》將 3700 億由行政院改劃分給縣市，而且完全沒有討論哪些業務要隨財源移轉，而《教育經費編列與管理法》雖然規定：「政府收入的 23% 用作教育經費」的教育經費保障，但此法只規範「編預算」，未規範實際「執行數」。自明年起各地方政府教育經費的預、決算落差必會擴大，使教育經費保障「名存實亡」。

須循前例重建教育經費保障

目前的情況很像 1997 年連戰聯手韋端讓國民大會凍結憲法 164 條，後來是民間的教育團體以教育社運花了三年的時間(1997~2000)，才重建了教育經費保障，免得每年教育要與國防、外交、經濟、交通去爭搶預算，也使得過去 25 年平均每四年教育經費自然成長 1000 億，使台灣教育能平順發展，並惠及其他領域的公共政策治理。

實驗教育能幫上忙：

1. 實驗教育界本身應有微社群，致力於讓大家理解問題。解決問題的第一步是：體認了解就是功德。漸漸讓實驗教育圈本身也成為「重建教育經費保障」社會運動的一環。
2. 藉助運動，推進台灣的「教育品質指標研究」，用適性、揚才、終身學習、教育機會均等當作台灣教育新的品質指標，取代掉當前盛行的：應試教育加 A 減 C 的教育品質指標，進而改變台灣教育經費分配的底層邏輯，改變台灣教育經費分配的公式與制度設計。
3. 幫助相關社群舉辦「教育財政人才培力工作坊」。
4. 藉運動之勢，順勢團結實驗教育界，合力推進實驗教育補助法制化。
5. 系統性將實驗教育納入各種補助要點的補助對象，並擴充各種補助要點內涵，覆蓋實驗教育的需求。

四、AI時代使得傳統教育價值沈沒而須要重設定 => 實驗教育發展自主學習 => 將自主學習橋接到體制學校

AI 正在拆除專業的圍牆

傳統社會靠「專業分工」建立穩固結構，一個人只要掌握某個技能，便能在這個社會占有一席之地。但現在，生成式 AI 能夠寫程式、畫漫畫、寫文章……連外行人只要會下指令，就能創作作品。各行業的「專業隔間」正在迅速被 AI 越打越低，過去用十六年的時間去幫受教育者「練」出行業護城河的作法，面臨結構性挑戰，而須要重新改造，以適應當代。
未來，比的不再是技能多深，而是你能不能整合知識、與人合作、提出創意、實際落地。

現在的教育體制，來不及適應這場劇變

現行的公共教育仍是工業革命的產物：以分科與學齡兩個維度去科層化教育機構，並格式化全體學生，目的是養出「有用的生產力」與「易被說服的消費者」。
但 AI 時代需要的，是有溫度、有學習力與領導力的人，我們要從這套「製造人力」的體系，走向一個以人為核心、網絡共學、動手實作的自主學習典範。

自主學習典範

自主學習核心四元素包含學習者參與治理學習、群學、無界學習、生活實踐，上述四元素也可以對應 108 課綱的自發、互動、共好、生活實踐，以此出發，可以培養出能自定義福祉、會定義問題並調度資源處理問題，可以適應快速變遷的當代社會人。如果用簡化的比方說明：教育需要由養飼料雞典範，轉向養土雞典範。

實驗教育能幫上忙：

1. 設計並實施自主學習平價化的教育實驗。
2. 以「自定義福祉 / 自我負責 / 客觀參照 / 發展歷程」去形塑自主學習的自我評價體系。
3. 改良實驗教育審議委員會，將台灣的實驗教育審議推向「支持型審議 」。
4. 催生良好的自主學習陪伴者。